摘要

　　习近平主席访英期间双方提出“我们已经来到了黄金时代”，而科学技术领域应该先走一步，使这“黄金时代”能够更加升温、更加升级，向着“白金时代”发展。

　　从蒸汽机到石墨烯，不少“第一个”产品都在英国生产，这个老牌科创国家成为现代科学技术发祥地，也是近代工业革命之滥觞。而眼下，英国已超过日本成为中国第二大的科学合作伙伴国。作为2016浦江创新论坛主宾国，英国国务大臣乔·约翰逊（Jo Johnson）23日在“非凡中英创新论坛”上宣布，最近两三年来，以“牛顿基金”的形式已成功投入逾2亿英镑支持中英研究与创新合作。

　　就此，国家科技部部长万钢在此间表示，习近平主席访英期间双方提出“我们已经来到了黄金时代”，而科学技术领域应该先走一步，使这“黄金时代”能够更加升温、更加升级，向着“白金时代”发展。

　　那么，中国和英国有何互补之处？

　　中英各有短长

　　中国不仅是最大人口国，还有超过1.7亿接受过高等教育或具备专业技能的人口，预计到2020年，中国将成为世界上最大的科研经费出资国。中国驻英使馆科技处公使衔参赞蒋苏南比较说，在2000年时，中国R&D研发投入只占全世界1.7%；而去年已经占到全世界研发投入的15%，这一增长率的曲线在世界主要国家中位于最上方。

　　而作为大学与科学国务大臣，令乔·约翰逊自豪的是，“我们有全世界1%的人口，也只有全球研究经费的3%，但我们产生了全球8%的已发表科研论文，而且占到16%的全球最高被引用率论文。

　　不能不说，在人均比对中，中英还有不小差距。比如，在每10万人口中，中国研发人员只有48个，而英国有126个。又如，英国政府花在每个公民身上的创新投入是每年134英镑，而中国还只是70美元。

　　从各国对比看，英国研发投入占GDP的比例并不算高，却是长期稳定支持。在非政府领域，英国不仅不缺拥有雄厚实力和竞争力的大型高科技企业，而且科技型中小企业数量众多，发展迅速，也有很强创新能力。同时，在社会间，英国具有开放包容的文化和鼓励创新的环境。由此，成就了这个当今世界的第二大科技体。

　　中国需要“运河”

　　尽管中英体制机制各异，但乔·约翰逊认为两国之间仍有一个相当大的共同点，特别是在科技和创新系统方面，双方都正专注确保科技成果能够直接进行商用。无论是英国发表的面向2021年的科学和创新战略，还是中国的“十三五规划”，这都是题中之义。

　　在从实验室到市场化的进程中，存在一个有意思的现象，那便是：英国其实不太分基础研究和应用研究，此岸与彼岸或许不是“楚河汉界”。从基础研究看，英国诺贝尔奖得奖人数仅次于美国；而从应用开发看，其专注专利质量，研发效率最高。

　　为此，中国人也在全力打通“知识海洋和资本海洋之间的一条运河”。作为中科院唯一控股的国有资产经营有限责任公司，国科控股董事长吴乐斌说起上下游的3条链：就“创新链”而言，仅中国科学院就有100多个院所，但创新链更需要产业链与资本链的联动连通。

　　他透露，“我们正在打造中国的金融科技板块，组建中国第一家科技银行、第一家科技保险公司等。”解放日报·上海观察记者了解到，国科控股是由国务院批准经营的总资产达4300亿，销售额约为3800亿，旗下有联想等34个上市公司，主要瞄准于战略性新兴产业。

　　双向共建创新桥

　　值得一提的是，早在1978年中英两国政府就共同签署了《中英政府间科技合作协定》，这是中国与西方发达国家最早达成的政府间科技合作。迄今，这样中英科创合作产生着奇妙的桥梁效应，被称为“牛顿基金”的中英联合科学创新基金已为两国启动并建立超过37个项目。比如投资2100万英镑用于“中英研究与创新桥”项目，以及支持中英气候科学面向服务伙伴关系的计划。

　　如在气候变化领域，现在的经费正在支持100个科学家，大概是50个最好的科学家在中国，另50个最好的科学家在英国。解放日报·上海观察记者获悉，为预测长江流域的气候变化，英国气象局哈得利中心与中国国家气象局的预测整合在一起，为应急服务提供了指南，帮助减缓了暴雨带来的灾害。今年，就中国流域大暴雨给出了预警，可预警3到6个月后洪水情况，令三峡能更好规划使用大坝、管理泄洪等。有意思的是，英国人反过来也以这样的数据模型，用于今年5、6月份英国雨洪之灾的实用研究，同样收效甚好。“在合作中发现，气候变化不是一个未来的问题，它现在就在变化，我们正亲身体验着。”英国气象局哈得利中心主任斯蒂芬·贝尔奇透露。

　　“才过了两年，我们这个项目已经发表了50篇国际论文。”据最新统计，从跨国合作论文的数量看，英国至今已成为中国的第二大合作伙伴，而中国是英国的第四大合作伙伴。（转载《解放日报·上海观察》9月23日刊）